Informacja o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w związku z budową linii sortowniczej dla Międzygminnego Kompleksu unieszkodliwiania odpadów komunalnych w Osnowie, Gm. Chełmno.

 

Chełmno, dnia 9.03.2010 r.

RBG.VIII/KZ.7624 – 12-6/09/10

DECYZJA

o środowiskowych uwarunkowaniach

na realizację przedsięwzięcia

Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt. 4 i art. 77 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) § 2 ust.2 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 107 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Nr GN-OŚ.V/KG.7627/01/2009 z dnia 8.09.2009 r. Gminy Miasta Chełmno

orzeka się uwarunkowania środowiskowe

dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie linii sortowniczej dla dla Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Osnowie, gm. Chełmno.

1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:

   Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie czynnego składowiska odpadów komunalnych w Osnowie, gmina Chełmno na działkach nr 30/6 i 31/1. Obszar wydzielony pod pod inwestycję stanowi własność Gminy Miejskiej Chełmno, która jest równocześnie zarządcą skladowiska. Zaprojektowana linia sortownicza posiadać będzie docelową wydajność 12.000 Mg odpadów rocznie. Przedsięwzięcie obejmuje budowę wiaty osłonowej linii sortowniczej, stanowiska przyjęcia odpadów i stanowiska prasowania odpadów sortowanych, budowę dwóch wiat magazynowych na surowce sortowane, przeniesienie istniejącej wiaty na sprzęt do obsługi składowiska odpadów oraz budowę budynku zaplecza socjalnego dla pracowników sortowni.

2. Warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:

   1. Prace budowlane należy prowadzić zgodnie z opracowaną i zatwierdzoną dokumentacją.

   2.Projektowana inwestycja nie może negatywnie oddziaływać na środowisko naturalne. Dopuszcza się krótkotrwałe oddziaływanie, o charakterze lokalnym i tylko w fazie realizacji przedsięwzięcia.

   3. Podczas realizacji inwestycji należy używać wyłącznie sprawnego sprzętu i minitorować ewentualne wycieki substancji ropopochodnych, które w wyniku awarii mogą przedostać sie do gruntu i wód.

   4. Na czas prowadzenia inwestycji należy zorganizować zaplecze do składowania materiałów i odpadów powstająych w czasie prac, obszar zaplecza zabezpieczyć przed możliwością przenikania substancji ropopochodnych do gruntu i wósd podziemnych oraz utrzymywać w należytym porządku.

   5. Odpady niebezpieczne należy magazynować w wydzielonych boksach, posiadających chemoodporną posadzkę.

   6. W trakcie prac budowlanych inwestor realizujący przedsięwzięcie jest zobowiązany uwzględnić ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę powietrza, gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych.Należy stosować urządzenia i rozwiazania techniczne, które w najmniejszy sposób ingerują w środowisko.

   7. Prace ziemne należy ograniczyć do niezbednego minimum.

   8. Należy przyjąć rozwiązania minimalizujące emisję do natmosfery: substancji toksycznych oraz pyłu.

   9. Należy ograniczyć emisję hałasu w czasie budowy spowodowaną pracą ciężkiego sprzętu.

   10. Bazy sprzętu należy zlokalizować w oddaleniu minimum 100 m od siedlisk ludzkich.

   11. Należy zaplanować system zabezpieczeń polegających na zaprojektowaniu takiego sposobu odwodnienia, który uniemożliwi przedostawanie się zanieczyszczeń nawet w przypadku deszczy nawalnych oraz nadzwyczajnych zagrożeń środowiska.

   12. Prace należy prowadzić w systemie jednozmianowym, wyłącznie w porze dziennej i w terminach uwzględniających okresy wegetacyjne.

   13. Ziemię należy pryzmować i przekazywać do dalszego wykorzystania lub zagospodarować na miejscu budowy.

   14. W trakcie eksploatacji należy stosować rozwiazania zabezpieczające pracowników przed zanieczyszczeniami zapachotwórczymi w czasie rozładunku i segregacji.

   15. W trakcie eksploatacji należy prowadzić systematyczne badania i pomiary czynników szkodliwych dla zdrowia wystepujących w środowisku pracy.

   16. W trakcie eksploatacji należy stosować sprzęt mechaniczny o małej uciążliwości akustycznej oraz zapewnić właściwą wentylację w kabinie sortowniczej i na każdym stanowisku sortowniczym.

   17. W przypadku wykonywania działalności pogarszającej stan środowiska, zostaną podjęte odpowiednie decyzje nakazujące wstrzymanie takiej działalności do czasu zainstalowania urządzeń lub wykonania innych czynności zabezpieczających środowisko.

3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzglednienia w projekcie budowlanym:

   1. W projekcie budowlanym należy założyć stosowanie takich technologii, które pozwalają utrzymać na możliwie najniższym poziomie ilość powstających odpadów oraz zmniejszają ewentualne zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.

   2. Wody opadowe i roztopowe z terenu linii sortowniczej należy skierować do zbiornika na odcieki.

   3. W przypadku instalowania na linii sortowniczej urządzeń oczyszczających powietrze, należy stosować odpylacze o skuteczności nie niższej niż 85%.

4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie występowania poważnych awarii:

   - nie są wymagane w przedmiotowe sprawy,

5. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko:

   - nie są wymagane przedmiotowej sprawie.

6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania:

   - nie zachodzi konieczność wyznaczania obszaru ograniczonego użytkowania.

   uzasadnienie

Dnia 14.09.2009 r. Gmina Miasta Chełmno wystąpiła do Wójta Gminy Chełmno z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację inwestycji polegającej na budowie linii sortowniczej dla Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Osnowie, gmina Chełmno załączając do wniosku ,,Raport o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie linii sortowniczej dl Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Osnowie, gmina Chełmno.

W dniu 14.09.2009 r. Wójt Gminy Chełmno wszczął postępowanie administracyjne w powyższej sprawie, zawiadamiając strony o prowadzonym postępowaniu. Zawiadomienie zostało umieszczone w BIP Urzędu Gminy Chełmno oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Chełmno.

Dnia 18.09.2009 r. Wójt Gminy Chełmno zwrócił się z wnioskami do Starosty Chełmińskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Chełmnie o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie linii sortowniczej dla Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów w Osnowie, gm. Chełmno, kwalifikując zadania do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust.1 pkt. 73 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004., Nr 257, poz. 2573 z póżn. zm.). Starosta Chełmiński uznał, że skoro budowa linii sortowniczej będzie realizowana na terenie Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych – zakładu wymienionego w § 2 ust. 1 pkt. 41 powyższego rozporządzenia, to zgodnie z § 2 ust. 2 pkt. 1, ralizacja przedsięwzięć na terenie obiektu zaliczonego do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, będących przedsięwzięciami wymienionymi w § 3 ust. 1, wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art 77 ust. pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) organem uzgadniającym realizację przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska. W świetle powyższego Starosta Chełmiński przekazał wniosek Wójta Gminy Chełmno wraz z aktami sprawy Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Bydgoszczy.

Państwowy Powiatowy Inpektor Sanitarny w Chełmnie postanowieniem Nr N.NZ.42-XI-12/09 z dnia 7.10.2009 r. i Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy postanowieniem Nr RDOŚ-04.OO.6613-193/09/10/BW z dnia 11.01.2010 r. uzgodnili warunki realizacji w/w przedsięwzięcia.

Stwierdzono, że po zapoznaniu się z ,,Raportem o oddziaływaniu na środowisko przedsęwzięcia polegającego na budowie linii sortowniczej dla Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Osnowie, gm. Chełmno" i jego uzupełnieniach, przy uwzględnieniu warunków określonych w/w postanowieniach proponowane rozwiązania techniczne, organizacyjne oraz zabezpieczenia ekologiczne inwestycji zostały przyjęte właściwie i nie odbiegają od standardów stosowanych na obszarze kraju i UE.

Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie czynnego składowiska odpadów komunalnych w Osnowie, gmina Chełmno na działkach nr 30/6 i 31/1. Inwestorem planowanego przedsięwzięcia jest Gmina Miasta Chełmno. Jest to jedno z jedenastu Międzygminnych Kompleksów Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych uznanych w ,,Programie Ochrony Środowiska z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko – Pomorskiego Uchwałą nr XXIV/468/08 z dnia 3.07.2008 r. za podstawę gospodarki odpadami komunalnymi w województwie.

Inwestycja będzie realizowana poza terenami przyrodniczymi, podlegającymi ochronie prawnej na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.), w tym obszarami Natura 2000.

W trakcie prowadzonego postępowania zapewniono udział społeczeństwa w przedmiotowej sprawie, informując o prowadzonym postępowaniu na tablicy ogłoszeń oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. W okresie przewidzianym ustawowo 21 dni nie płynęły żadne uwagi.

Zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami 2010, zapobieganie i minimalizacja wytwarzania odpadów są prorytetem w ustanowionej w prawie wspólnotowym hierarchii postępowania z odpadami, stanowiące jednocześnie cel dla osiągnięcia którego kraje członkowskie Unii Europejskiej mają obowiązek podejmować odpowiednie działania. Przedsięwzięcie jest zgodne z założeniami ,,Programu Ochrony Środowiska z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko – Pomorskiego Uchwałą Nr XXIV/468/08 z dnia 3.07.2008 r., który zakłada tworzenie, prowadzenie i doskonalenie międzygminnych kompleksów unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zwiększenie udziału odzysku, w tym w szczególności odzysku energii z odpadów, zgodnego z wymaganiami ochrony środowiska, a także rozbudowę systemu odzysku i unieszkodliwiania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów ukierunkowanego na całkowite wyeliminowanie ich składowania.

Po rozpatrzeniu materiału zgromadzonego w przedmiotowej sprawie, biorąc pod uwagę uzgodnienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Chełmnie i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz w oparciu o powołane na wstępie przepisy orzeczono jak w sentencji decyzji.

pouczenie

1. Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za pośrednictwem Wójta Gminy Chełmno w terminie 14 dni od daty doręczenia.

2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1 – 13 ustawy z dnia 13 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Termin ten może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

3. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich.

Opłata skarbowa:

1. Zwolniony z opłaty na podstawie art. 7 pkt. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r., Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).

Załączniki:

1. Charakterystyka przedsięwzięcia.

Otrzymują:

1. Gmina Miasta Chełmno

   ul. Dworcowa 1

   86 – 200 Chełmno

2. Sołectwo Osnowo

3. a/a

Do wiadomości:

1. BIP Gmina Chełmno

2. Tablica ogłoszeń UG Chełmno

 

Załącznik Nr 1 – Charakterystyka Przedsięwzięcia -

do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Nr RBG.VIII/KZ.7624 – 12-6/09/10

z dnia 16.02.2010 r.

Przedsięwzięcie – Budowa linii sortowniczej dla Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania

Odpadów Komunalnych w Osnowie, gmina Chełmno.

Przedsięwzięcie będzie integralną częścią Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Osnowie, gmina Chełmno. Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych przyjmuje odpady z terenu miasta Chełmna, oraz gmin: Chełmno, Kijewo Królewskie, Stolno, Papowo Biskupie, Lisewo i Unisław.

Linia sortownicza zlokalizowana będzie na działkach nr 30/6 i 31/1 w Osnowie. Obszar wydzielony pod planowane przedsięwzięcie stanowi własność Gminy Miejskiej Chełmno, która jest równocześnie zarządcą składowiska.

Zaprojektowana linia sortownicza posiadać będzie docelową wydajność ok. 12.000 Mg odpadów rocznie. Linia sortownicza odpadów komunalnych stanowić będzie integralny element rozwijającego się systemu zagospodarowania odpadów stałych.

Planowane przedsięwzięcie obejmuje budowę wiaty osłonowej linii sortowniczej, stanowiska przyjęcia odpadów i stanowiska prasowania odpadów sortowanych, budowę dwóch wiat magazynowych na surowce sortowane, przeniesienie istniejącej wiaty na sprzęt do obsługi składowiska odpadów oraz budowę budynku zaplecza socjalnego dla pracowników sortowni.

W czasie realizacji przedsięwzięcia nastąpi zajęcie terenu i jego przekształcenie w plac budowy, na który w wyznaczonych miejscach przywożone będą i składowane materiały budowlane, konstrukcyjne, izolacyjne oraz urządzenia technologiczne. Odpady powstałe w trakcie eksploatacji przedsięwzięcia magazynowane będą tymczasowo w pojemnikach lub w kontenerach, a następnie składowane na składowisku odpadów lub przekazywane odbiorcom posiadającym stosowne zezwolenia na gospodarowanie odpadami.

Celem zainstalowania na składowisku odpadów linii sortowniczej jest możliwość wydzielenia ze strumienia odpadów komunalnych przywożonych na składowisko odpadów takich jak: stłuczka szklana, tworzywa sztuczne, makulatura, metale oraz wydzielenie ze strumienia odpadów wielkogabarytowych (meble, itp.), odpadów tarasujących (folie wstęgowe, duży kartonaż), a także odpadów niebezpiecznych np. akumulatory. Wydzielone podczas pracy sortowni odpady nie nadające się do odzysku np. odpady mineralne (żużle, piaski, zmiotki), odpady drobne o frakcji gabarytowej poniżej 80 mm lub odpady niebezpieczne magazynowane będą w pojemniku kontenerowym, a następnie składowane na składowisku odpadów lub przekazywane odbiorcom posiadającym stosowne zezwolenia na gospodarowanie odpadami.

W trakcie funkcjonowania linii sortowniczej na terenie Międzygminnego Kompleksu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Osnowie należy spodziewać się powstawania zanieczyszczeń w postaci emisji substancji. Istotne znaczenie oddziaływania na środowisko odgrywac będą: niezorganizowana emisja pyłów i mikroorganizmów (rozładunki, przeładunek odpadów) oraz emisja hałasu spowodowana pracą zwnętrznych źródeł hałasu (praca linii sortowniczej – głównie przegnośników i sita).

Obciążenie środowiska podczas funkcjonowania linii sortowniczej wynikać będzie z wielkości wyżej wymienionych emisji uzależnionych między innymi od czasu pracy maszyn i urządzeń oraz ilości przyjmowanych na linię sortowniczą odpadów.

Źródłem powstawania ścieków będzie obsługa socjalna pracowników oraz wody opadowe i roztopowe. Ścieki technologiczne nie będą powstawały. Prowadzona działalność nie będzie emitowała promieniowania elektromagnetycznego.

Planowane przedsięwzięcie nie leży w granicach obszarów chronionych Natura 2000.

W/w przedsięwzięcie nie wpłynie negatywnie na: powietrze atmosferyczne, gospodarkę wodno – ściekową, gospodarkę odpadami, klimat akustyczny, zasoby przyrody, zabytki, zdrowie ludzi oraz obszary Natura 2000.